Kunnen we weer splitsen in Den Haag?

Laatste update: juli 2025

Lees hier ons artikel over woningen kadastraal splitsen voor verkoop. 
Lees hier ons artikel over hoe je je woningen in de vrije sector kunt houden.

Sinds enkele jaren geldt er in Den Haag een splitsingsverbod. Niet meer splitsen; en dat terwijl er woningnood is! Wij merken dat de politieke sfeer aan het kenteren is en dat er ook juridisch veel haken en ogen zitten aan het splitsingsverbod. Heel concreet zien we dat het ons recentelijk her en der weer lukt om splitsingen voor elkaar te krijgen in Den Haag en Rotterdam. Daarnaast blijkt uit de Woonvisie Den Haag 2040 dat het toevoegen van woningen via de bestaande voorraad een belangrijke bijdrage kan leveren aan de woningbehoefte. Een van de mogelijkheden is het bouwkundig splitsen van woningen. De voorwaarden voor splitsing worden onderzocht en verwerkt in een actualisatie van de Nota Voorraadbeleid en een wijziging van de Huisvestingsverordening Den Haag 2023. Tot die tijd blijven de huidige nota en verordening van kracht. Op 11 juli 2025 hebben wij bericht van de gemeente Den Haag ontvangen dat de gemeente het beleid rond woningsplitsing versoepelt. In de terinzagelegging ontwerp Nota Woningvoorraad 2025 en ontwerp Huisvestingsverordening 2023 zijn alle voorwaarden benoemd. In dit artikel focussen wij op de ontwikkelingen in Den Haag..

Even terug: waarom we niet meer mogen splitsen

Er waren enkele jaren geleden volgens de gemeente veel argumenten om te stoppen met het splitsen van woningen. Een veel genoemde reden is dat Den Haag gezinnen in de stad wilde houden en daarom grote woningen in de woningvoorraad wilde houden. Het splitsen van woningen zou de woningvoorraad te veel fragmenteren, was het idee. Een andere reden is geweest dat de leefbaarheid zou verminderen. Tot slot werd het parkeerbeleid genoemd. Den Haag vond namelijk, in tegenstelling tot bijvoorbeeld Amsterdam, dat bij iedere woning een auto hoorde. De drukte op de straat beperkte dus het aantal te maken woningen.

Hoe de gemeente dit verbod heeft ingevoerd

Een splitsingsverbod is op basis van de hiervoor genoemde visie van de gemeente indertijd in enkele bestemmingsplannen verwerkt. Het maken van bestemmingsplannen kost echter veel tijd. Om dit te omzeilen heeft de gemeente Den Haag het splitsingsverbod in de huisvestingsverordening opgenomen. In theorie kan je dus wel een omgevingsvergunning krijgen voor het splitsen van een woning (bestemmingsplan), maar mag je deze vervolgens niet in gebruik nemen als woning (huisvestingsverordening).

Wat er sindsdien veranderd is

Sindsdien is er meer druk op de landelijke politiek gekomen voor het maken van woningen (zie een nieuwsbericht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hierover) en hebben juristen zich met succes over de houdbaarheid van het splitsingsverbod gebogen. Den Haag heeft losgelaten dat iedere woning een parkeerplek moet hebben. In de nieuwe parkeernota mag je ook gebruikmaken van deelmobiliteit, het openbaar vervoer of de fiets. Als je daarvoor kiest, dan kan je geen parkeervergunning meer krijgen, zoals dat ook in Amsterdam gebeurt. Om hiervoor te mogen kiezen, moet het pand aan verschillende eisen voldoen. Zo moeten er bijvoorbeeld binnen een afstand van 400m van de woning een openbaar vervoer halte en parkeerplaatsen voor deelauto’s zijn. Wij kennen de regels.

Waar wij mogelijkheden zien om te splitsen

• In de wijken die zijn uitgesloten in de huisvestingsverordening.
• Splitsing is toegestaan bij woningen met een minimale oppervlakte van 35 m² per nieuwe woning. De woning moet zich bevinden in een wijk die de afgelopen twee jaar goed tot uitstekend scoort op de leefbarometer. Daarnaast moet de parkeerdruk lager zijn dan 90%; in dat geval krijgt slechts één van de twee woningen recht op een parkeervergunning. Tot slot moet er sprake zijn van voldoende geluidsisolatie tussen de woningen. Meer informatie is te vinden in het officiële beleidsdocument van de gemeente Den Haag.
• Bij woningen, die vroeger gesplitst zijn geweest. In de politiek is hier een motie over aangenomen. Echter, er is (nog) geen regelgeving voor gemaakt. Wij hebben geen precedent waar dit gelukt is.
• Als er in de huidige situatie short-stay plaatsvindt en er dus sprake is van een logiesfunctie i.p.v. een woonfunctie.
• Als het pand momenteel geen woonfunctie heeft en je wilt er woningen in maken. Wij noemen dit ‘transformeren’.
• Bij woningen waar een extra bouwlaag gerealiseerd mag worden zonder dat er een aanduiding ‘dakopbouw’ in het bestemmingsplan zit.
• Als je het pand gesplitst hebt aangekocht voor 1 april 2007 of tussen 1 april 2007 en 1 januari 2017. Voor deze twee perioden gelden andere regels.
• Als de splitsing van je pand aantoonbaar heeft plaatsgevonden na 1 november 2015 en voor 1 juli 2019.
• TIP: Wanneer in het bestemmingsplan is aangegeven dat splitsen van een bestaande woning niet is toegestaan. Kan voor reeds gesplitste woningen toch een omgevingsvergunning voor het legaliseren aangevraagd worden. Indien aangetoond kan worden dat deze gesplitste woningen bestonden op moment van ingang van het bestemmingsplan, zal de gemeente de vergunning kunnen verlenen. Dit is door de Raad van State bevestigd in een uitspraak van 6 maart 2024.

Let op: voorlopig zijn sommige van de bovenstaande processen nog geen makkelijke processen. Heel dikwijls schakelen wij een jurist in om voor specifieke situaties een goed advies te kunnen geven, daarom kunnen aan de bovenstaande punten geen rechten ontleend worden. Het is nog geen gelopen race, maar wij zien wel veel kansen en delen deze inzichten graag met je.

Lees ook de column van ons bureau op de website van de BNA.

Heb je zelf een pand, dat je wilt splitsen of transformeren? Laat het ons weten en wij kijken mee wat de mogelijkheden op jouw adres zijn! Kom bij ons langs. Maak een afspraak of loop zonder afspraak binnen binnen tijdens ons inloopspreekuur op vrijdagen van 15.30 tot 16.30 uur.